国有企业承担重大专项战略任务、保障民生、服务社会等功能，资金量大、风险点多、监督任务重。近年来，雨花台区审计局围绕区委、区政府国企改革决策部署，不断强化对国企的审计监督，注重“顶层设计与项目审计双向推进、国家审计与内部审计同频共振”，审帮结合、靶向发力，助力优化企业治理结构，健全内外部监督体系，推动国有企业经济决策科学化、管理规范化、风险防控常态化。

一是着力夯实制度根基，推动优化国企协同监督体系。雨花台区审计局积极参与国企改革方案及有关制度制定，提出审计意见建议。2021年出台的《雨花台区国企改革三年行动方案》，明确健全协同高效的监督机制，深化政府审计部门对国有企业和国有资本审计监督；相关企业在具体的改革方案中，明确建立职工参与决策、审计委员会审计、职工代表大会民主监督的多层内部监督制度；2024年3月，区委、区政府出台《关于全面加强国有企业监管的实施细则》，进一步强调要匹配专业的监管力量和措施，形成涵盖财务、审计、法律等部门的监督工作体系。截至目前，雨花台区已初步建立国家审计、内部审计、社会审计合力监督，审计监督与纪检监察、巡察、组织函询等各类监督贯通协同机制。

二是着力做实专项审计，推动完善国企内控制度体系。统筹谋划区属国有企业审计工作，每年至少安排1个国企审计项目，同时结合债务审计等专项审计调查，做到每年每户企业审计监督全覆盖。2021年以来，区审计局独立或联合区国资办开展国企资产运营情况审计、投资基金审计、往来款项清查等审计10余个，共指出有关国企运行机制不完善、资产管理不规范、内控制度不健全等方面100余个具体问题，提出针对性的审计建议30余条。区国资办及有关公司不断完善内控制度体系，相继出台董事会建设、国资监管权责清单、财务监督、股权投资基金管理、审计发现问题整改动态通报等20余项配套制度文件和操作指引，国企党的建设全面加强，国资监管体制持续完善，现代企业制度逐步健全，高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

三是着力抓实内审指导，推动提升国企内部审计质效。围绕南京市《关于加强内部审计工作的意见》，指导区属国有企业完善内部审计组织架构。目前，6家区属国企中，2家成立了内审委员会，3家设立了独立的内审部门，4家配备了专职内审人员，专兼职内审人员共18人。落实区领导“审计要培养、培训、输送审计人才”的指示要求，通过“以审代训”、举办内审培训班等方式，对全区内审及财务人员进行业务培训，近3年区属国企相关人员参训全覆盖。指导软件谷内审部门，开展谷发展公司运行情况、软件产业创新政策落实情况、云密城项目运营绩效等专项审计，指出问题的同时提出合理化审计建议，为软件谷领导有关决策提供了有力参考。近3年，2份国企内审报告被评为“南京市优秀内部审计报告”，2人次被评为“南京市内部审计先进工作者”。

四是着力谋实数字创新，推动国企公共投资审计智慧化。坚持科技强审，探索智慧审计，率先建成并运用在全市、全省乃至全国具有一定知名度的政府投资项目智慧审计管理系统。通过对项目的全流程各环节数字化改造和模块化驱动，实现投资项目纳入系统备案监管；实现职能部门监督关口前移，对工程项目从可研开始“八个联合会审”实现规模以上项目全程、实时、透明的“机防机控”；近3年国企建设的14个项目实现全过程智慧监管，涉及投资金额130亿元，有力推进项目流程规范化、管理精细化、项目监督动态化，在节约财政资金的同时提升政府投资工程项目建设管理水平。    

下一步，雨花台区审计局将持续加强对区属国有企业审计工作的谋划、指导和监督，通过签订内审合作框架协议、定期检查国企内审项目质量、推动全面设立内审委员会、独立的内审部门、建强配齐内审队伍等方式途径，推动区属国有企业内部审计工作高质量发展，更好服务于全区经济社会发展。（刘科）